La ética y el “brunch” en la Ciencia de la Administración (12-XII-2016)

Nada hay más sano que combinar humor con trabajo, ciencia con amor, ocio con profesión.

Y no es fácil, en parte porque vivimos atados a usos y costumbres, cultura y religión, procesos que se han encargado de segmentar, separar, dividir y clasificar cada una de las actividades de nuestra vida cotidiana.

En esta materia de Ciencia de la Administración (#CPII), hemos intentado desde el principio conjugar teoría con juegos (que no “teoría de juegos”); palabras clave, conceptos básicos y enfoques teóricos, con “tableros”, “blogs” (AGE, Xunta), geocaching”, etcétera.

Todo destinado a aprender, a adquirir competencias a mejorar la comprensión de nuestro/vuestro objeto de estudio: las administraciones públicas.

¿Con qué fin?, sin duda con el de adquirir un mejor conocimiento de nuestra realidad político-administrativa comparada, multinivel e intergubernamental; conocimiento que nos permita ser, además de buenos técnicos, mejores ciudadanos.

Nunca olvidéis que podéis llegar a ser excelentes técnicos del Grupo A1 en una administración autonómica, maravillosos habilitados nacionales en un gobierno local, e incluso, ¿por qué no?, destacadísimos abogados del Estado (si esto es lo que deseáis). Y sin embargo, si no sois conscientes de vuestra responsabilidad ética, de los principios que protegen e inspiran el interés general y el bien común, no seréis más que “buenas máquinas de hacer el mal”.

Si queréis seguir profundizando sobre esto, tenéis que comenzar ya mismo, porque el desarrollo de los valores democráticos, no se estudia (sólo), sino que se entrena, día a día, resolviendo problema público a problema público. Para ello, tendréis que continuar con vuestra formación toda la vida, deberéis leer a los clásicos (Arendt, y su “Eichmann en Jerusalem. Un resumen sobre la banalidad del mal”, no sería una mala lectura para estas navidades), aprender de las buenas experiencias y hablar y debatir mucho, con aquellas/os que más han trabajado en estos campos.

Para concluir y antes de comenzar el “brunch”… que ya veremos cómo sale (¿quién ha traído las servilletas, vasos, platos y bebidas?), deberéis responder a esta pequeña encuesta sobre el Grado en Dirección y Gestión Pública, que he elaborado en el marco de una investigación en la que estamos trabajando el equipo del Observatorio de Gobernanza G3 de la UVIGO (Docencia aberta_Open Teaching): https://docs.google.com/forms/d/1s-1whdst0-PIMk0swsqmHiD2nbac_9QT3HCXTguTAlw/edit

Concluimos con un hasta la vista…
el-brunch-de-cpii-2016

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Preparando el final de #CPII (5-XII-2016)

¡Ya está!

¡(Casi) se acabó!

La materia llega a su fin, y con ella, el comienzo de toda una vida de aprendizaje sobre la base que hemos aprendido.

Porque sin el conocimiento del qué y el porqué de la Ciencia de la Administración, os resultará difícil comprender una organización pública. Podréis saber de presupuestos, de normas y de sistemas de gestión… pero os faltará el contexto, la contingencia, la historicidad y la (maldita) relación entre política y administración.

No hay mucho más … y no es poco.

Ahora sólo depende del interés, la voluntad y el esfuerzo

simbolo-del-esfuerzo

A partir de ahí todo es posible.

Y “sólo” queda recordar lo que hicimos, y cómo lo aprendimos.

¡Gracias equipo #CPII!

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El “Iceberg” de las Administraciones Públicas #CPII (21-XI-20169

Cada vez me gusta más utilizar metáforas para explicar qué son y por qué son importantes las administraciones públicas. Aunque esto le interese a un número reducido número de ciudadanos (sic), creo que es clave para al alumnado de un Grado en Dirección y Gestión Pública.

En este caso nos vamos a centrar en la historia del “Titanic”, obra técnica cumbre del hombre (no de la mujer 😉 ) que pretendía dominar los mares y someter los elementos a la inteligencia y la racionalidad humana.

No hace falta que os diga como acabó la historia… que en todo caso es muy útil para comprender que la racionalidad burocrática (legal-racional), no es más que una manera de construir un gran barco (las administraciones públicas), que deben cruzar los océanos para … CONECTAR PERSONAS.

En definitiva, debemos tener claro que el triunfo de la humanidad (de todos los seres vivos), supone adaptar los medios a los fines, o lo que es lo mismo, las técnicas a las personas. Sino corremos el riesgo de pensar que “extinguiendo” organizaciones públicas, mejoramos la calidad de vida de las personas. Y esto no es del todo cierto, al menos en la España actual (IDH, 2015).

Siguiendo con la metáfora del “Titanic”, debemos considerar el problema de las administraciones públicas como algo complejo, elementos que no pueden ser tratados sólo desde una óptica racional, ni legal, ni económica. Tampoco política o social.

Sería mejor considerar al complejo “político-administración” como un “iceberg” donde la parte del gobierno es lo que se ve, mientras que la dimensión de la administración, es lo más oculto… y lo que hace realmente imponente al “iceberg”. Sobre todo, porque lo que provoca el hundimiento de los “titanics” es la masa oculta de hielo que impacto sobre el casco.

¿Por qué aprender entonces Ciencia de la Administración?. Pues para comprender cómo se conecta el Gobierno con la Administración, que efectos tienen las decisiones públicas planteadas a través de decretos de estructura (Ministerios, Consellerías), cómo se organizan los órganos directivos y sus departamentos,  cómo se articulan sus puestos de trabajo que desarrollan las funciones propias de un Estado de bienestar, sus políticas y servicios públicos. El objetivo de esta parte “oculta” del “iceberg” es crucial para conseguir mejorar la calidad de la vida de los ciudadanos.

Por eso esta semana nos vamos a centrar en las características de las administraciones públicas, su institucionalización y el desarrollo de las estructuras administrativas en España y en Galicia.

Recordad que en esta ocasión disponemos de dos sesiones de grupos, la del grupo grande teórico-práctico del lunes, y la de los grupos reducidos del jueves, en la que tendréis que presentarme vuestros respectivos trabajos (AGE y Xunta).

Una última cuestión, ya para la siguiente sesión del 28 de noviembre. Ese lunes nos vamos a desplazar hasta la “Casa das Campás” (Vicerrectorado del Campus de Pontevedra) con el fin de continuar trabajando la #CienciaAdministración en un contexto de geopolítica ibérica (INSCRIPCIÓN GRATUITA: santiagotec@fceer.org):

cartel-geopolitica-ieee-ceer-g3-uvigo-28-i-2016

¡Buena semana a todas y todos!

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“Who is who” en el Gobierno español y gallego? #CPII (14-XI-2016)

Habemus goberna! Sí, ya disponemos de los dos Ejecutivos que nos interesan a los efectos de nuestra materia… y que (supongo), también interesarán al resto de españoles/as y gallegos/as.

Por parte del Gobierno de España, tenemos los primeros niveles de la Administración General del Estado.

En el caso del Gobierno de Galicia, están recién nombrados los/as Conselleiros/as del nuevo Ejecutivo.

Tenemos mucho trabajo por delante para acabar de consolidar el “ABC” de la materia, de forma que a partir de este primer cuatrimestre podáis poner las primeras piedras de vuestro conocimiento sobre la #CienciaAdministración, y a partir de ella, las bases de vuestro conocimiento sobre las Administraciones, la Gestión y la Dirección Pública.

Por que de eso se trata, ¿no?

Por cierto, hoy cerramos nuestro #CiclodeOtoño de conferencias sobre temas de política y administración pública, con un invitado que nos va a contar algo más sobre los #ConflictosyVíctimas en España y Colombia. Sin duda interesante para comprender el mundo que vivimos. A las 20 horas en la Casa das Campás (Vicerreitoría do Campus, al lado del Concello de Pontevedra).

cartel-ciclo-conferencia-de-outono-observatorio-de-gobernanza-g3-25-x-2016

Para concluir os dejo un par de canciones. Una sugerida por Miguel

Otra sugerida por mí:

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De las instituciones a las personas o cómo son de importantes los equipos de gobierno #CPII (7-XI-2016)

¡Vaya semanas que llevamos!

Hemos ido evolucionando, como los “pokemons” ;), del contexto al problema, del problema a la teoría y de la teoría a las estructuras y personas.

En las próximas semanas vamos a trabajar la identificación de las estructuras (normas) con las personas (recursos humanos, órganos superiores y directivos).

Para ello nos viene muy a cuento la aprobación del nuevo Gobierno de España, y la conformación de la renovada estructura de la Administración General del Estado. Y aquí las ministras y ministros son pieza clave de la organización político-administrativa.

Más adelante, realizaremos una actividad similar con el Gobierno de la Xunta de Galicia, que está “a punto de caramelo”.

En todos estos procesos de construcción institucional, la #CienciadeAdministración tiene mucho que decir.

Pensad que estamos en la recta final del curso, y noviembre es un mes clave para que podamos comprobar si las lecturas y las actividades que estamos realizando han sido realmente “efectivas”, en otras palabras, si os han servido para aprender #CienciadeAdministación y para comprender mejor a las Administraciones Públicas.

Ya lo veremos, porque el día de hoy va a ser intenso en presentaciones (“geocaching”) y en la organización de nuevas actividades.

Como no me habéis enviado ninguna canción, en esta ocasión os propongo una pieza audiovisual satírica sobre el “oficio del ministro”. Todo un clásico “Yes, Minister”.

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#CPII vs. #PuenteDifuntos. O cómo aprender sobre AAPP a través del trabajo de campo (31-X-2016)

Rompiendo un poco más los estereotipos que existen sobre las administraciones públicas… también sobre las universitarias, dedicamos este lunes del “puente de difuntos” a continuar aprendiendo sobre ellas.

Un día tan señalado como hoy, vamos a celebrar el Samaín a nuestra manera.

Lo haremos desarrollando un “trabajo de campo” a través de una actividad basada en el “geocaching” que nos permita descubrir la arquitectura administrativa de nuestra ciudad, y a partir de ella, identificar una serie de elementos clave de la #CienciaAdministración:

A través del mapa que será facilitado en el aula, los diferentes equipos que allí conformaremos deberán identificar edificios con niveles de gobierno, niveles de administración, normas de aplicación básicas y órganos superiores y directivos.

La recompensa al trabajo y al análisis y exposición posterior se verá en forma de 0.5 puntos para todos los equipos que consigan identificar los edificios oficiales, responder a todas las preguntas y presentar adecuadamente antes el resto de la clase.

Y como banda sonora de nuestra sesión de hoy, no podían faltar los geniales Golpes Bajos

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“Toolkit” de Ciencia Administración. #EquipoCPII (24-X-2016)

Los diferentes temas de la materia #CienciaAdministración son como las etapas de vuestro “video juego” favorito. Sólo que en lugar de marcar goles, o sobrevivir en una guerra, o robar coches… hay que ir incorporando conceptos y métodos para estudiar los diferentes problemas a los que se enfrentan los profesionales del sector público.

Y esto es lo que habéis hecho hasta ahora, pasando de una fase de presentación contextual (globalización), a otra de conceptualización de problemas públicos (educación superior), que concluis en la sesión de hoy, ni más ni menos que con vuestras propias aportaciones y presentación… ya sabéis lo mucho que hay en juego 😉

Porque la Educación Superior como problema publico. Lo es, aunque no tenga “mareas” que la defiendan 😉

Y la #CienciaAdministración, ¿qué pinta en todo esto?… fácil, porque es el enfoque que se encarga de estudiar la organización de las administraciones públicas, sus estructuras administrativas, su personal y recursos de diverso tipo (tecnológicos, por ejemplo). Y las ideas, las decisiones públicas, las palabras… se las lleva el viento si no están escritas (“verba volant scripta manent”). Y es precisamente con lo escrito, con las normas y procedimientos (entre otras cosas), con lo que trabaja la Administración Pública.

Y es que un problema público no se resuelve si no existe una organización que haga posible que las decisiones político-administrativas se puedan implementar en un entorno social y territorial concreto. Pensad por un momento en vuestro entorno, en Pontevedra, en Galicia. En la Xunta y en la Universidade de Vigo. En vosotras y vosotros.

¿Seríais capaces de aplicar en análisis de la Ciencia de la Administración a vuestra vida cotidiana? Pues este es el reto de hoy y las siguientes sesiones de grupos grandes, que se encuentran recogidas en el tema 3 de la materia. Y para ello disponemos de un completo “toolkit” que nos ayude a comprender, a explicar y a aplicar soluciones.

Concluimos como siempre con unas propuestas musicales para la sesión de hoy. Una enviada por vosotros

Otra, mía, más personal, como siempre 😉

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